转型升级：优结构培强主导产太欣新材料科技业

　　记者 梁静 孙媛 刘柱 通讯员 乔晓明 石少华 霍晓强 摄影 武殿森 李小永

　　2016年是“十三五”的开局之年，也是京张携手筹办冬奥会和可再生能源示范区建设开展实质性工作的关键之年。政府工作报告指出，未来五年，我市将坚持“转型升级、跨越发展、绿色崛起”主基调，大力培育大生态、大旅游、大数据、大健康和新能源、新技术、高端制造“四大两新一高”主导产业。2016年，将重点实施加大传统产业改造、加快新兴产业发展等一系列产业升级举措，不断调整和优化产业结构，持续激发和增强经济社会稳步发展的不竭动力。

　　电力工业有70年的历史，钢铁工业历经90多年发展，机械工业跨越100年特别是解放以来，我市工业经济发展迅速，成为北方重要的工业城市。然而，随着历史车轮的快速太欣新材料科技滚动，发展中的问题不断涌现，我市的传统产业面临着结构偏重、创新能力偏低、发展后劲不足的瓶颈制约。

　　“加大传统产业改造力度。落实工业转型发展八项措施，设立企业转型升级专项基金，抓好50项重大工业项目。”政府工作报告提出了大力提升传统产业的重点举措，在2016年，我市将用好作为全国首批工业绿色转型发展试点城市的政策机遇，充分发挥《支持工业转型发展八项措施》引导作用，继续实施工业技改“1+1”工程，进一步加大技改力度，采用新工艺、新技术、新设备太欣新材料科技等方式，让传统产业“老树发新芽”。

　　改造提升装备制造业将重点实施 “互联网+制造业”行动，支持传统优势装备制造企业开展数字车间、智能工厂示范、清洁生产等工程，力促制造业迈向高端。对中煤机、宣钢、宣工、探机、盛华等重点企业，依托新技术的推行和新产品的开发，提高企业的生产经营效益和核心竞争力，加速推动企业转型升级太欣新材料科技。大力引进高端装备制造产业项目，将装备制造业发展成为我市新的核心支柱产业。

　　食品加工业将围绕打造奥运食品生产加工基地，重点发展奶业、葡萄酒业、马铃薯加工业和地方特色食品业，积极培育察北蒙牛太欣新材料科技、塞北现代牧业两家高端液态奶生产企业，推动中国长城葡萄酒有限公司做大做强。

　　工业经济绿色化、智能化发展将坚持工业化和信息化“两化”融合，鼓励将信息技术广泛应用于产品设计和制造过程，借助科技的力量改进生产装备、制造工艺，加快研发设计与制造工艺系统的综合集成，推动传统产业逐步向价值链高端拓展延伸。年内，全市将新增国家“两化”融合管理体系贯标试点企业、省“两化”融合示范企业、省“两化”融合公共服务示范平台各1个，省“两化”融合重点企业5家。

　　对一些长期亏损、债台高筑、高耗低效的企业，将通过兼并重组、债务重组或者跨区域、跨领域整合，逐步“激活”。对少数“无药可治”的“僵尸企业”，进行破产清算，实现市场出清。

　　“大力培育四大两新一高主导产业，加快新兴产业发展，构建新的产业结构。”政府工作报告明确了战略性新兴产业加速发展的“路线图”，即以“高端、智能、绿色”为引领，以产业园区为平台，以“基金+项目+创新”为主要模式，助力大生态、大旅游、大数据、大健康和新能源、新技术、高端制造业的发展壮大，积极培育新供给和新产能，推动转型升级实现新突破。

　　2016年，我市将以抓好项目带动产业升级，着力为“四大两新一高”主导产业发展打实基础。新一代电子信息技术方面，将继续推动张北大数据基地和桥东北方硅谷建设，重点抓好张北云计算产业基地开通互联网接入一级节点跑办工作，全力打造“中国数坝”;新能源(装备)产业方面，利用可再生能源示范区建设机遇，配套发展风电、太阳能发电等可再生能源生产、输送、利用、储存等能源需求侧装备生产项目，逐步形成我市独特的可再生能源产业体系;新材料产业方面，积极推进河北东华绿源节能科技有限公司、河北五维航电有限公司等一批科技含量高、市场前景广、带动作用强的新材料企业规模化发展，使新材料产业发展成为我市新的经济增长极。

　　年内，我市还将开展2016京张产业对接合作洽谈会、上海和深圳2016张家口招商推介会、全国知名民企“张家口行”活动等招商引资活动，着力引进高新技术、新能源、高端制造、智慧城市、电子信息、节能环保等新兴产业项目，为构建战略性新兴产业集群做好项目储备。

　　“坚定不移促进转型，推动产业结构调整取得实效”政府工作报告指出，要抓住供给侧结构性改革政策的窗口机遇期，大力提升传统产业太欣新材料科技，加快发展新兴产业，积极培育新供给和新产能，提高发展质量和效益。这意味着，在科学发展的征程上，我市将不断做好三次产业的统筹和布局，通过经济结构的优化调整，为绿色崛起提供强大支撑。

　　做好“大旅游”文章。今年，我市将以崇礼所处的滑雪温泉大区为重点，围绕“五个旅游大区”，大力推进崇礼密苑、太舞四季、赤城新雪国等重点冰雪旅游项目建设。将旅游产业与美丽乡村、旅游扶贫、文化体育相结合，规划一批旅游小镇、旅游特色村，打造草原天路、崇礼滑雪场周边等十大乡村旅游片区，将崇礼十号村、张北喜顺沟村、蔚县暖泉古镇等15个重点旅游村纳入全省100个美丽太欣新材料科技乡村建设范畴，争取资金支持。引进专业化、实力强的大公司开发文化旅游资源，构建京张一体化的旅游大市场，推动旅游业发展从观光为主向休闲度假、健康养生、体验玩乐为主转变，打造国际休闲运动旅游城市和冬奥名城。

　　做大商贸物流产业。推动区域性农产品交易市场建设，以西山新合作农产品物流园为平台，集聚全市特色名优农产品生产流通企业和平台，建设京津冀晋蒙区域性农产品交易平台，打造省级乃至国家级农产品交易市场。推动京张奥物流基地等现代化、专业化的物流园区建设;全力争取北京潘家园旧货市场迁入我市，积极跑办怀来免税直销政策落地;重点引导传统零售业转变销售模式，尽快向体验式消费转型，向线下选购、线上支付的智能化店铺转型，大力发展乡村物流配送服务，满足不同层次消费者的需求。

　　做强电子商务产业。大力推动电子商务进农村、进社区示范工程，以康保县试点经验为示范，2016年底实现农村电子商务体系、农村电子商务双向流通渠道、行政村电子商务应用三个全覆盖;积极开展电子商务示范园区(基地)创建工作，以桥东区电子商务园区为示范，在条件成熟的县区推动电商园区建设，打造有影响力的张家口网上电子商务产业园;培强壮大怀来天元玻璃网、大好河山商汇网、沽源旅游网、阳原国际裘皮在线商城等电子商务龙头平台，主动对接京东商城、阿里巴巴国际部，寻求跨境电商方面的合作。

　　目前，在产能过剩、压力倍增，互联网经济尤其是在移动互联网的多重冲击下，中小型企业转型升级迫在眉睫。目前，“人才紧缺、融资困难、意识淡薄”是制约我市中小型企业转型发展的三大难题，也是亟需解决的问题。

　　首先，要注重培养大批优秀的经营管理人才。这是从根本上提高中小型企业素质促进中小型企业加快转变发展方式和结构升级的必然要求，我市应大力推进“人才战略”实施计划，制定完善的人才使用政策和配套措施，吸引留住外来人才、培养用好本地人才，切实发挥好科技人才的创新作用。

　　其次，要解决好中小型企业融资难的问题。通过充分发挥财政资金的“杠杆效应”，推广发挥资本市场的融资能力，鼓励信托公司、证券公司等融资工具，为中小型企业转型拓宽融资渠道，同时设立我市中小微企业发展基金，引导中小微企业和初创企业发展壮大。

　　第三，要着力提升企业管理人员的转型升级意识。目前，我市的部分中小型企业管理人员对于转型升级主动出击的意识还比较薄弱，导致企业出现生产经营困难现象。要加快理清企业转型升级的基本思路，抢抓机遇，充分利用宏观政策、微观发展形成的“倒逼”机制，在调整中提升，推动中小型企业不断发展。

　　市政协委员、张家口奥斯特不锈钢工程有限公司董事长王中生

　　2015年，国家工信部原材料司统计，有色金属生产、消费、投资进一步缓慢增长，矿山企业面临着前所未有的压力。加快矿山企业的转型升级，需要准确把握国家发展战略，抢抓“一带一路”和“中国制造2025”两大战略机遇，发现和寻找到矿山企业转型发展的春天。

　　“一带一路”战略给世界能源新格局变化提供了能源合作的契机，能源市场重心逐渐东移，而我国的能源企业更是成为合作的主力军。如果我们借助实施“一带一路”战略，同有关国家加强产能合作、资源合作，将产业、技术、资金转移，不但对沿线国家有好处，更可以利用这次“走出去”的机遇优化矿业的产业结构。

　　同时，兼并重组后的矿山企业，应该将目光对准智能化、差异化生产，依靠科技的力量摆脱发展困境。“中国制造2025”战略的确定，将有利于我们做好工业化和信息化的深度融合，利用网络化、数字化、智能化等技术抢占先机、取得突破，为企业的发展注入新的活力。

　　近年来，“工业结构倚重倚大”和“产业承载能力弱”这两大老问题叠加，使我市产业转型之路愈发艰难。造成这些困扰的内部原因是产业结构欠优、 技术层次低、产业组织形态低;外部因素是企业融资难问题仍然十分突出、 工业用地紧张、人才稀缺。

　　产业结构升级调整应着力把调结构、转方式、发展循环经济作为产业结构调整、工业转型升级的首要任务。依托当地现有基础优势，拓展骨干产业发展空间;加大对传统产业改造力度，培育和发展创新产业;优化投资和项目结构，推动结构调整和产业升级;抓好土地规划和园区建设，突破土地要素瓶颈;争取国家政策扶持，破解企业融资难题;加大招才引智力度，解决企业人才匮乏矛盾。