地方实践 抚州市国控集团：培根铸魂党旗红 凝心聚力企业兴太欣新材料科技

　　近年来，抚州市国控集团党委坚持以党建为引领、不断加强党管干部和人才工作，着力做大资产规模，做强投融资能力，做优工程管理，做好民生工程，做活运营机制，走出了一条党建引领、人才强企的高质量发展之路，为全市经济社会发展作出了积极贡献。

　　加强政治建设，强化理论武装。坚持把政治理论学习摆到集团公司作风建设的首要位置，严格贯彻落实“第一议题”制度。近三年，集团公司召开党委会学习53次，中心组学习32次，开展研讨18次，辅导报告4次，读书班3次，理论学习质量不断提高。坚持落实党委会议事制度，将党委会研究“三重一大”事项作为董事会、总经理办公会决策的前置程序，使得党组织“把方向、管大局、保落实”作用得到了有效发挥。近三年，党委会研究董事会提交先议事项103件，研究办公会提交先议事项80件。坚持把意识形态工作同党务工作、业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。加强集团公司对外新闻宣传报道工作，近三年，共计在中央级媒体发布稿件1篇、省级媒体发布稿件10余篇、市级媒体发布稿件20余篇，集团公司微信公众号发布稿件800余篇，全面展示了集团高质量发展的新形象。集团公司连续三年被江西省城投协会授予“先进信息单位”。

　　加强组织建设，做好融合文章。以“模范党支部”创建、“八扬八治”作风建设活动为契机，集团公司党委研究制定下发了《关于开展“强党建、转作风、增效益”活动实施方案》，推动集团公司党的建设全面加强、全面过硬。坚持政治标准，做好党员管理教育，组织开展了民主评议党员，党员素质不断提高。严格做好党员发展工作，近三年，市国控集团公司发展预备党员50名，转为正式党员48名。围绕集团公司工作重点，通过“党建+项目党小组”、“党建+供水抢修队”、“党建+员先锋号”等，着力推进党建工作与业务工作融合发展。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，列出了“学百年党史、办百件实事”清单，聚焦群众关注的“急难愁盼”突出问题，推动党史学习教育走深走实。集团公司党委在市委2021年全市“七一”表彰大会上被授予“全市先进基层党组织”称号。2022年“红旗党支部”“模范党支部”集中授牌大会上我司赣抚建材党总支作为“模范党支部”代表作现场展示。公司党员杨建山同志于2021年7月被评为全省、全市优秀员，并当选为江西省第十五次党代会和抚州市第五次党代会党代表。

　　加强作风建设，全面从严治党太欣新材料科技。按照抚州市委关于勤廉文化建设相关要求，认真组织开展“八个一”活动，积极将勤廉文化植入企业文化，把勤廉要求落实到企业治理全过程，将下属水务公司、公交公司打造成市属国有企业廉政基地示范点。坚持层层压责、严字当头，构建全面从严治党一级抓一级、层层抓落实的工作格局。通过监督检查、联合督查等方式，聚焦集团公司工程项目管理和影响发展环境突出问题，重点查处工程项目变更签证不合理问题、疫情期间优惠政策落实不全面以及公职人员违法等问题，三年来，共处理问题线人次，运用第一种形态处理47人次，给予党纪处分2人次，政务处分36人次，构建了一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，不断提高反腐败工作质量和水平。

　　坚持党管干部，不断健全制度。抚州市国控集团一直把培养选拔优秀年轻干部人才作为企业改革发展的重要战略任务来抓，始终坚持党委统管，逐步建立起机制明确、制度完善的优秀年轻干部人才培养选拔工作体系。修订完善了《集团公司中层干部管理暂行办法》，根据上级有关文件精神和企业实际，不断规范新形势下干部的选拔任用、考核、激励、退出等环节，从制度上保证了干部培养选拔工作的顺利开展。

　　明确选拔目标，改进选人方式。在选拔方式上，把组织考察推荐与市场化选聘经营管理者相结合，开展管理层竞争上岗，进一步拓宽集团公司选人用人渠道，不断提高选人用人公信度。在能力素质上，按照“20字”好干部标准，着力发现培养和选拔忠诚干净担当的优秀年轻干部。在总量控制上，集团公司管理层人数严格按照“六定”方案要求，机关管理人员控制在机关员工总人数的20%之内，子公司管理层人数根据公司实际需要严格控制。在结构要求上，优秀年轻干部原则上控制在40周岁以下，原则上集团公司范围内各主专业和辅助专业均衡储备，以大学本科、中级职称以上为主。市国控集团公司中层管理人员本科以上学历占比78.4%，年龄40周岁以下的占比56.8%。

　　强化教育培训，从严监督管理。加大对干部的教育培训力度，一方面强化党性教育，另一方面强化专业训练，积极营造“提高专业水平、业务技能，服务企业发展”的良好氛围。注重在基层一线、项目建设、乡村振兴等重点工作、重大活动中培养锻炼，着力提高其解决问题和处理矛盾的能力，集团公司共委派了六批驻村工作队，驻村返回公司后均安排在重要岗位开展工作。强化日常跟踪了解，引导提升自我认识，克服不敢担当、“坐等提拔”等消极思想，对一些苗头性、倾向性问题，早提醒、早纠正，防止小毛病演变成大问题。制定下发了《中层干部尽职合规免责事项清单（试行）》，进一步激励集团公司中层干部担当作为太欣新材料科技、干事创业，解除了干部的后顾之忧，形成了少指责、多鼓励、多支持的正向激励文化。

　　加快改革，建立市场化选人机制。制定出台《集团公司员工招聘录用管理办法（试行）》，规范用人审批与招聘流程，2020年度先后两次委托市人社局在社会公开招聘，为公司招贤纳士20人太欣新材料科技，其中硕士研究生学历6人，全日制本科学历13人，取得相应专业技术职称的8人，为企业生产经营工作输送年轻优秀人才提供了坚强保障；打破传统用人选聘方式，率先在市场化程度较高的子企业推行职业经理人试点工作，通过精准赋能、看图画像的方式，2019年成功引进职业经理人1人，为企业选人用人开通了一条新途径。目前职业经理人选聘试点工作已在我司市场化程度较高的企业逐步铺开，较高程度实现了市场化用人选聘机制。

　　科学谋划，完善人才培养体系。制定出台《集团公司人才引进管理办法》，从源头上把好人才“引育用留”工作，突破用人育人枷锁，探索灵活的人才引用方式，并对人才工作提供住房补贴、交通补助、配偶安置等政策支持。2021年率先成功引进全日制应届博士研究生1人，并就任于我司总经理助理一职；积极响应市委市政府号召，连续2期为“才子归巢·红色传承” 学子返乡实践工作提供了8个实践岗位，4名返乡大学生安排至集团公司参与实践工作，真正将企业人才理念与高校融合，打造优秀地市国企品牌。

　　多措并举，强化人才服务保障。深入调研，并结合实际建立企业人才库花名册，设立人才专员岗位一对一服务，就人才培养培训、专业技术职称评审、人才认定服务等工作提供专业服务，持续为企业人才保障蓄能。2021-2022年，集团公司连续两年制定下发《年度培训工作计划》,克服专业领域薄弱环节、从培养骨干力量上下功夫、求突破，其中2021年组织承办开展各类专题培训、专业内需、实操演练共计11场，受训人次达500余人次，2022年计划完成各类专题培训及实操演练10余场；认真组织开展员工职称申报评审工作，积极引导干部职工提升专业技术水平，2020年至今，员工职称评审及水平评价类以考代评共计通过47人，其中初级职称24人，中级职称16人，高级职称2人，注册类5人。

　　激发活力，优化人才考核评价。提请董事会成立了集团公司薪酬与考核委员会，制定出台了《下属子公司经营业绩考核暂行办法》《下属子公司负责人薪酬管理暂行办法》《参股子公司负责人薪酬管理办法》《集团公司机关部门及中层以下员工绩效考核管理办法》《下属子公司负责人19-21年任期考核实施方案》，并根据集团公司每年度工作目标，分解任务目标，细化考核指标，完善考核评议方式，制定下发当年度《子公司生产经营指标》《机关部门绩效考核指标》《员工个人考核指标》等，让企业员工人人有目标，个个有担子，考核评价与工作业绩、个人贡献成正比，充分发挥个人干事创业的主动性和积极性，为企业营造公正公平的用人环境。

　　国有企业要坚持党的领导、加强党的建设，用党的方针政策指导企业的发展方向，既是确保道路不偏、增强内生动力、保持队伍稳定的现实需要，也是思想政治工作与时俱进、创新发展的时代要求。

　　下一步，抚州市国控集团将加快建立健全适应现代企业制度要求和市场竞争需要的选人用人机制，加强干部队伍建设，着力培养一支对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的高素质企业领导干部队伍，为深化国有企业改革培养一支高素质国企干部队伍。稳步推进人才队伍动能接续，建立高素质、综合性、动态化的人才队伍成长机制，建立与国企改革目标、行业政策导向、企业发展需求、员工职业规划均相适应的培养体系。推动党建和中心业务互生动能、互促共进，真正把企业党的建设成果转化为改革发展成果，在全面建设现代化新抚州的大局中体现新担当、实现新突破、展现新作为。太欣新材料科技太欣新材料科技太欣新材料科技